湖北省注册会计师协会

      岁末年初，突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球，九省通衢的武汉首当其冲，湖北省其他市州也受到了较大影响。疫情对湖北省的冲击有多大？当前复工复产情况如何？疫情之下能否如期完成全面脱贫攻坚目标任务？全国人大代表、湖北省财政厅厅长龙正才就这些问题，接受《中国财经报》记者专访。 

      面对新冠疫情：集中最优力量做实财政保障 

      “在新冠肺炎疫情面前，我们矢志践行财政人的使命担当，集中最优势力量做好做实财政保障，确保不因财政资金不到位、财政政策不落实影响疫情防控、延误患者救治。”龙正才说。 

      湖北疫情防控的资金“盘子”有多大？龙正才给出了明确数字：“通过调结构、盘存量、动用预备费、向上争取、发债等方式，截至5月16日，湖北财政千方百计筹措疫情防控资金619.5亿元。”龙正才说：“这些资金主要用于救治患者、建设救治场所、关爱医护人员等，有效保障应隔尽隔、应收尽收、应检尽检、应治尽治。” 

      在积极保障疫情防控的同时，湖北财政还努力做好居民生活保障。龙正才介绍说，湖北财政将与疫情防控重点物资保障相关的饲料、种畜禽、奶业、“菜篮子”产品等骨干生产企业纳入国家专项再贷款和贴息政策支持范围。落实特殊困难群体兜底保障政策，对低保对象、特困人员、重度残疾人等特殊困难群体，给予生活物资救助等。 

      此外，为了确保第一时间将资金拨付到防控一线，湖北财政坚持急事急办、特事特办，建立资金拨付应急保障机制；加强资金监管，实行“非现场、不见面”的“互联网+监管”方式，加强对资金使用的事前、事中和事后全流程监管；守住财经纪律底线，严防财政资金跑冒滴漏甚至贪污、挪用等违纪违法行为，为打赢防控阻击战备足“弹药”。

      应对收支矛盾：大力压支出、调结构、抓统筹 

      为遏制疫情蔓延势头，湖北采取最严格的“封城”措施，对经济活动按下“暂停键”，全省财政收入出现断崖式下降。数据显示，2020年1至4月，湖北省地方一般公共预算收入完成758亿元，下降43.7%。其中地方税收609亿元，下降42.4%；非税收入149亿元，下降48.5%。减收因素叠加增支因素，湖北财政困难前所未有，收支矛盾前所未有。

      “面对困难问题，省委、省政府带领我们首先立足自身想办法，打开所有坛坛罐罐，汇集所有家底，大力压支出、调结构、抓统筹，集中力量消化收支缺口，同时要求全省各级财政共同做好压一般、盘存量、保重点工作，全力以赴确保财政平稳运行。”龙正才说。 

      疫情给湖北财政的冲击是空前的，仅凭湖北自身难以弥补缺口。“在湖北最艰难的时候，财政部给予湖北倾力支持，充分体现了大国财政的担当作为和深情大爱的家国情怀。刘昆部长等部领导和相关司局领导多次视频连线湖北，了解疫情防控情况，指导开展工作，对此我们感恩于心，铭记肺腑。”龙正才说：“对于下一步湖北经济社会发展，党中央也确定了财政税收、金融信贷、投资外贸等方面的一揽子政策。在财税方面，中央明确将给予最大力度的倾斜支持，包括加大阶段性财力补助、对疫情防控支出给予补助、支持湖北省社保基金平稳运行等，这些都深刻彰显了中国特色社会主义制度的的显著优势。我们将迎难而上，推动这些支持政策落地、落实、落细。” 

      针对疫情对基层财政运行的冲击，湖北财政还在支持基层“三保”上狠下功夫。龙正才介绍说：“全省财政在压实各级职责任务、推动政策资金下沉、全面强化预算管理等方面多措并举，兜牢兜实‘三保’底线。在‘县级为主、省市兜底’基础上，省财政尽全力加大对下补助力度，提升市县‘三保’能力。同时，还加强对市县、特别是疫情严重地区库款余额水平的监测力度，建立‘三保’预算执行‘定期报告+重点关注’机制。大灾大难面前，全省没有发生因为库款不足影响资金拨付的情况，基层‘三保’各项政策落实到位。” 

      支持复工复产：让财政政策更加积极有为 

      湖北人相信，疫情虽然在短期内给湖北经济社会发展带来了阵痛，但只要有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，只要努力在危中寻机、化危为机，就能促进经济行稳致远。 

      龙正才介绍，湖北财政综合运用税费减免、专项再贷款、兜底收储等措施，制定出台了20余个财政政策文件，打好疫情防控和经济社会发展组合拳，全力以赴推进经济社会恢复发展。 

      湖北财政助力复工复产的政策组合拳内容包括：落实减税降费政策，用好国家先后出台的27项税费优惠政策，全力支持复工复产和助企纾困，2020年1至4月累计新增减税降费343亿元；发挥信贷融资作用，用好用足中央专项再贷款对湖北的倾斜政策，截至5月12日，已落地专项优惠贷款367.62亿元，惠及企业898家；加力政策补贴，阶段性减免房租、补助电费、降低用水用气价格，对承租国有资产类经营用房的中小微企业，3个月房租免收、6个月房租减半；加强稳岗就业支持，省财政拨付各地就业补助资金19亿元，拨付首批稳岗返还资金8.14亿元，惠及企业99241家、岗位285.87万个；用好政府性担保体系，初步测算全省政府性融资担保机构因降低担保费率将减少企业成本1.8亿元；发行债券支持重点项目建设，目前已成功发行政府债券550.1亿元，保障了铁路、公路、城市轨道交通等重点项目资金需求，并安排84.5亿元用于支持疫情防控医疗卫生场所建设。 

      “下一步，我们将进一步坚定信心，真抓实干，推动积极的财政政策更加积极有为，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，助力打赢打好疫后重振的民生保卫战、经济发展战。”龙正才说。

      决战脱贫攻坚：频道不换、靶心不变、力度不减 

      2020年是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年，龙正才介绍了疫情之下湖北财政在支持脱贫攻坚方面的重点部署。 

      “截止2019年底，我省还有剩余贫困人口5.8万人，按照‘两不愁三保障’标准，今年全面完成脱贫攻坚目标任务是没有问题的。”龙正才表示，受疫情防控影响，湖北在巩固脱贫成效方面将面临较大的挑战，但在中央一揽子政策支持帮助下，湖北有信心高质量打赢湖北脱贫攻坚战。 

      龙正才认为，首先，湖北财政将努力确保频道不换、靶心不变、力度不减，在分配财政专项扶贫资金和一般性转移支付资金时，在符合财政专项扶贫资金管理和保障既定支持政策前提下，对深度贫困地区、剩余贫困人口较多地区、重点攻坚地区、受疫情影响较重地区给予重点倾斜支持，切实保障脱贫攻坚和巩固脱贫成效资金需要。 

      其次，持续推进涉农资金统筹整合，针对疫情影响，做好项目库动态调整，优化年度资金项目计划，确保资金项目安排与应对疫情相衔接、与脱贫攻坚和巩固脱贫成效相适应。 

      最后，巩固脱贫成效，建立防贫保障机制，做好脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和因新冠疫情影响或其他原因收入骤减或支出骤增户的监测和及时帮扶工作，避免因疫致贫返贫。研究接续推进减贫财政支持政策，推动巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴政策有机衔接。

                                                                                    （来源  中国财经报）